- 张桐;
"发展中国家"概念是国家治理和全球治理中最为基础和流行的概念之一。考察这一概念在西方治理话语中的内涵及其流变,对于研判中西话语的差异、梳理自身话语以及中国参与全球治理都具有重要意义。世界银行对"发展中国家"概念的使用具有相当的代表性,其历史大致可分为"混杂多重因素的明确标签—暗含西方话语的流行概念—尝试抛弃概念的话语调整"三个阶段:1978—1988年,"发展中国家"是世界银行对全球国家或地区进行划分时产生的一个明确的分类组别,但世界银行对这一专门术语的界定混杂了政治、经济、地理等多重因素,使得"发展中国家"的概念也显得含混复杂; 1989—2015年,世界银行依据人均收入制定了新的分类体系,作为一个专门组别的"发展中国家"标签从中消失,但在实际应用中,世界银行却将新体系中的低收入与中等收入国家统称为"发展中国家",其对这一概念的广泛使用暗含了一种流行的西方话语权和发展观; 2015年前后,世界银行在一些场合公开表示将尝试逐步放弃"发展中国家"概念,但其为此给出的诸多理由却是值得商榷的。
2020年01期 v.2;No.2 3-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 813K] [下载次数：969 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：5 ] |[阅读次数：345 ] - 范世炜;杨文辉;
本文通过政策偏好的视角解读了美国民意长达40年的转变过程。通过分析1973年至2014年美国的微观和宏观数据,本文发现贸易影响着美国公众的政策偏好。具体来说,低技能蓝领工人和高技能劳工阶层相比,前者面临着更激烈的进口竞争,后者则更容易在贸易中受益,因此后者相比前者对政府福利支出的要求更少。另外,在对外政策上,高技能劳工阶层作为全球化的受益者更支持对外援助的政策,而低技能蓝领工人则更倾向于要求扩大国防开支以更多地维护本国利益。本文提供了经济全球化和美国民意之间的耦合证据,为理解美国国内政治带来一定的启示。
2020年01期 v.2;No.2 25-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 2327K] [下载次数：650 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：706 ] - 张会平;张兰;陈晨;张龙鹏;
本文以成都市人民政府网络理政平台公开办理的2931封市长信件为数据源,采用基尼系数,从回应时长、回应内容和回应结果三个维度测度政府回应的城区差异,分析诉求时间、诉求领域、问政对象、制度设计四个因素对政府回应城区差异的影响。研究发现:部分回应内容要素和回应结果的城区差异较大;回应时长、回应内容、回应结果的城区差异随时间演变表现出不同态势;诉求领域是影响政府回应城区差异的结构性因素,不同领域诉求在各回应维度上的城区差异较大;问政对象和制度设计影响不同维度上的城区回应差异。
2020年01期 v.2;No.2 46-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 532K] [下载次数：1810 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：33 ] |[阅读次数：155 ] - 霍龙霞;徐国冲;
本文以1979—2017年中央发布的438份政策文本为研究对象,运用内容分析法,梳理了改革开放后我国食品安全监管方式的使用概况与演变历程。从方式类型上看,我国综合运用了强制型监管、激励型监管、能力建设型监管与象征劝诱型监管方式,但存在结构性失衡:强制型监管供给过溢,激励型监管、能力建设型监管供给不足。从演变历程上看,遵循从对抗型监管走向合作型监管的发展逻辑——强制性、对抗性元素渐次收缩,柔性、协同性元素稳步扩张。其中,象征劝诱型监管日益获得重视,社会共治成为着力构建的新模式。上述变化源于监管环境带来的契机以及监管过程转变的需要。
2020年01期 v.2;No.2 68-91页 [查看摘要][在线阅读][下载 1834K] [下载次数：4172 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：91 ] |[阅读次数：285 ] - 王思琦;郭金云;
公共服务满意度是绩效评估的重要工具。然而,研究发现其并不是一个绝对和稳定的数值,容易受到测量方法包括问题措辞和位置等的影响,即心理学上的启动效应或情景效应。研究将调查实验嵌入一项高速公路服务满意度横向项目,通过将高速公路服务"总体满意度"与"特定满意度"问题的先后顺序进行随机分配,发现将"总体满意度"放在"特定满意度"之前的组(n=619),比将其放在"特定满意度"之后的组(n=601),有更高的总体满意度均值,证实了问题顺序效应在中国情境下的存在。基于回归分析发现,总体满意度的关键因素的识别,对问题顺序也有高度敏感性。研究发现具有重要的政策意义:任何使用公共服务满意度作为依据的管理决策,必须考虑到这些效应,以便保证决策的合理性。
2020年01期 v.2;No.2 92-115页 [查看摘要][在线阅读][下载 1524K] [下载次数：2167 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：27 ] |[阅读次数：163 ] - 王猛;
地方政府创新是理解中国地方治理逻辑的重要切口。论文在从角色变迁、制度逻辑与行为选择三个视角对地方政府研究进行综述的基础上,对地方政府创新研究的核心议题、研究转向和理论路径进行了梳理。研究发现,随着央地关系的调整以及地方政府自主性的增强,地方政府越来越多地通过制度创新来保持竞争优势。现有研究主要围绕地方政府创新的动力机制、模式分类、延续扩散和影响因素等议题而展开,并在方法上向解释性研究转变、在内容上更加关注创新可持续性。未来的地方政府创新研究,需基于中国情境深入探讨地方政府创新的内在逻辑,通过构建地方政府创新的系统理论,推进中国公共管理理论本土化与地方治理现代化。
2020年01期 v.2;No.2 116-154页 [查看摘要][在线阅读][下载 609K] [下载次数：5532 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：68 ] |[阅读次数：509 ]
- 宋哲;
浙江在此次新冠肺炎疫情防控中表现突出,"五色图""健康码""精密智控指数""浙里办""捉谣记""浙政钉"等大数据抗疫举措,在关键时刻发挥了关键作用,为分区分级精准施策、科学有序防控提供了强有力支撑。本文认为,浙江有关经验做法对各地抗疫具有示范意义,值得尽快在全国层面推开。本文提出,要以深刻总结此次抗疫经验教训为契机,推动各级党委、政府和领导干部重新认识大数据治理的重要意义,真正在治理思维上实现转变,健全大数据应急决策、监督和反馈机制,加快推进数字政府建设,以数字治理推动国家治理体系和治理能力现代化。
2020年01期 v.2;No.2 155-161页 [查看摘要][在线阅读][下载 121K] [下载次数：1815 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：20 ] |[阅读次数：91 ] - 牟星;
在疫情防控阻击战中,广大农村在基层党组织的带领下,努力克服医疗资源相对匮乏、技术条件相对落后的不利局面,通过大规模的群众宣传,动员村民加入人人自我隔离的集体行动。"土味"广播作为重要的宣传手段,有覆盖面广、传输强度大、传播效率高、群众能接受的优势;由村支书亲自播报,又实现了原有领导力、"战时"授权与话语优先权的整合,提升了动员力,把村民这个防疫的最大变量转化为了最大优势,是特殊时期群众路线的生动实践。
2020年01期 v.2;No.2 162-168页 [查看摘要][在线阅读][下载 765K] [下载次数：769 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：4 ] |[阅读次数：87 ] - 南方;
困境群体中"老弱病残"比例极高,是本次新冠肺炎疫情易感人群中的弱势群体,较易受到由疫情引发的次生事件持续性负面影响。本文指出,社会保障和支持性服务的不足放大了困境群体面对疫情的脆弱性,而近期疫情防控压力可能会削弱原有的社会保障和服务体系,进而产生困境群体关爱保障的服务鸿沟。本文提出突发公共卫生事件应急管理制度须充分考虑困境群体需求、建立分层分类制定困境群体公共卫生应急预案和操作指南,多措并举增强面向困境群体关爱支持体系的韧性等对策建议。
2020年01期 v.2;No.2 169-174页 [查看摘要][在线阅读][下载 113K] [下载次数：634 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：9 ] |[阅读次数：87 ]