本研究系统梳理2025年度中国大陆学者在国际公共管理领域SSCI来源期刊的发表情况,通过对论文出处、作者信息、合作情况、研究主题、研究方法等维度的编码和分析,评估中国公共管理研究的新进展。2025年的研究聚焦环境政策、协同治理、数字政府、组织行为与人力资源管理、府际关系等议题,定量方法仍占据主流。中国公共管理研究正处于由规模扩张向质量提升转型的重要阶段,中国学者在强化理论原创性、优化研究方法、推动学科发展等方面持续贡献智慧与力量。
<正>一、期刊简介《公共管理评论》由教育部主管、清华大学主办、清华大学出版社有限公司出版，于2019年12月创刊，国内统一连续出版物号为CN10-1653/D0，中文，季刊，国内外公开发行。《公共管理评论》前身是于2004年创办的同名连续出版物（中文社会科学引文索引CSSCI收录集刊）。新的期刊将继续坚持正确的舆论导向和办刊方向，刊载公共管理领域研究前沿、理论探讨、实证研究成果。期待与国内外其他公共管理学术平台一道，植根中国实践，面向国际前沿，促进学术共同体的形成，推动学科建设，服务于我国公共管理事业。
<正>2026年5月17日，由东北大学文法学院主办的第26届公共治理青年论坛“数智赋能公共治理现代化”顺利召开。来自清华大学、浙江大学、中国人民大学、复旦大学、南开大学、哈尔滨工业大学等全国30余所高校的公共管理学者，以及《中国行政管理》《公共管理学报》《公共管理评论》等20余家期刊的主编、编辑参会。开幕式由东北大学文法学院党委书记隋永强主持。隋永强首先代表文法学院，向远道而来的各位专家学者表示热烈欢迎和诚挚感谢，随后东北大学研究生院常务副院长刘承军、东北大学文法学院院长杜宝贵、中国人民大学公共管理学院公共政策系主任臧雷振相继致辞。
提升超大城市基层政府回应性有助于打造以个体生活福祉为核心的服务型政府。以12345市民热线为牵引的“接诉即办”机制在全国推广的过程中，多地实践却陷入“忙而无功”的结构性困境。理论界围绕“增强”与“减弱”回应强度形成两条竞争性研究路径，进而陷入进退两难的处境。本文引入诉求属性构建一个类型学分析框架，基于D街道接诉即办改革案例，考察了超大城市基层政府有效回应的内在运行过程。结果表明，基于“公共性-合理性”的诉求交互，基层政府分化出服务优化、实质解决、情感安抚和下沉议事四种行动策略。基于此，本文进一步理论推导出一种“转化式回应”的解释逻辑：作为与环境时刻交互的开放系统，理性的基层政府组织将属地规模化的民意诉求视为一个兼具正负外部性的多层次意义系统，通过将诉求办理与多重基础治理功能相联结，使其从治理负荷与任务转化为治理资源与支点等积极要素，进而修复基层治理生态。这一过程不仅从源头上降低了诉求产生的可能性，缓解了诉求压力，对冲了制度压力，更实现了与其他治理工作的协调而非挤压。从这个角度，遵循事本主义的“短平快”且缺乏转化式回应可能是超大城市基层治理“事倍功半”的深层次原因之一。本文建议从上级分流和基层转化两个方面实现政府均衡回应。
技术在组织权力关系中的运用，是政府数字化治理的核心机制。然而，既有研究多囿于“结构-功能”框架下的静态分析，未能充分揭示技术嵌入组织权力互动的动态过程。本研究以“权力动员”与“技术集成”为分类维度，将城市运行的数字化场景划分为“权威统合型”“分级部署型”“局部试验型”与“自治共建型”四种类型，并据此考察上下级政府在数字空间中的权力运作逻辑。研究发现，上下级政府呈现出“控权”与“让权”双重张力。高层级政府的“控权”集中于超域治理、风险治理与行为监督等关键环节，同时下放初步处置权，实现策略性“让权”,并在必要时通过灵活接管确保整体统筹。基层政府则依托属地信息优势在有限空间内实施“控权”,同时以系统建设层面的“让权”换取合法性背书。二者以场景应用为纽带，形成动态嵌套的弹性治理格局。本研究为理解城市政府数字化转型中的权力运行机制提供了新的理论透镜。
当前社会科学方法教学存在显著的“理论-经验”二元割裂：教材体系聚焦经验材料采集与归纳技术训练，演绎方法所代表的理论建构能力培养被忽略，或者被完全等同于经典文本解读、学科史课程。这种割裂导致研究者在处理“理论导向的经验研究”时力有不逮，尤其在大数据与人工智能颠覆传统归纳优势的当下，演绎能力更应成为研究者的核心能力。现实研究中，演绎不足具体表现为：有理论视角无理论演绎、有文献综述却另起炉灶、有经验素材但缺少分析、有经验总结未推论外延。破解之道在于构建“演绎操作化”路径：对范式原初问题的持续追问、对话核心文献的演绎路径、向前演绎提出创新性理论框架、系统化的研究设计、维度化分析经验材料、明确情境化约束条件。社会科学诞生于工业革命的方法自觉，而今面对AI革命更需重拾学科初心，既深耕经验厚土，又锻造理论硬核。社会科学学者只有提供独特的、相对于人工智能仍保持优势的知识贡献，才能保卫自身的职业和志业。
本文聚焦中国公共管理自主知识体系构建的核心议题开展系统性研究。本文指出，公共管理自主知识体系具有本土性、实践性、传承性、包容性和时代性五大特征。通过术语溯源与内涵辨析，本文明确建议将“自主知识体系”统一译为“Indigenous Knowledge System”。本文聚焦如何构建知识体系这一学术议题，对比分析欧美国家公共管理理论体系的构建逻辑与典型路径，提出“学界引领型”和“实践驱动型”两类公共管理理论体系构建路径，并总结提炼出公共管理理论体系发展和构建在实践驱动、理论生成、学践互动、国际传播等方面的共性经验。在此基础上，本文提出扎根本土实践与传统智慧、秉持比较视角深化国际对话、强化主体学术能力等具体策略，为中国公共管理自主知识体系的系统化构建提供理论支撑与实践指引。
面向不同危机情境，政府应采用何种危机沟通策略以促进公众的政务信息采纳行为，是当前政府危机管理的重要议题。本研究基于情境危机沟通理论与信息采纳理论，从公众政务信息采纳行为视角出发，通过两项双因素组间调查实验，分别探究危机情境对公众政务信息采纳行为的影响及其中介机制，以及危机沟通策略对二者关系的调节机制。研究发现如下。(1)针对危机情境的“危机类型-危机历史”两个维度，在危机类型维度下，相较于无类型信息，意外型危机、可预防型危机均显著负向影响公众政务信息采纳行为，且可预防型危机的负向影响显著强于意外型危机；在危机历史维度下，相较于无危机历史，有危机历史显著负向影响公众政务信息采纳行为。(2)组织责任归因与组织声誉在危机情境与公众政务信息采纳行为的关系中起链式中介作用。(3)危机沟通策略在危机情境与公众政务信息采纳行为的关系中起调节作用，即在“意外型危机-无危机历史”情境下，减少型策略的效果显著优于否认型策略；在“意外型危机-有危机历史”“可预防型危机-无危机历史”“可预防型危机-有危机历史”三种情境下，重建型策略的效果显著优于否认型策略及减少型策略。本研究不仅从理论上拓展了政府危机沟通的研究视角，也为政府针对不同危机情境采用与之适配的危机沟通策略，进而提升政务信息采纳效果提供了实践启示。
四大全球倡议不仅是中国向世界贡献的重要公共品，而且为重构全球公共品供给模式提供了中国方案，引领国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。在回应全球公共品供给困境的过程中，四大全球倡议秉持人类命运共同体核心理念，构建了“价值倡导—议题设置—经验共享—能力建设”的基本逻辑框架，从理念、目标、内容和路径四个方面，积极推动全球公共品供给从“霸权模式”与“竞争模式”向“共生模式”转型。为更好落实四大全球倡议，充分发挥中国在全球公共品供给模式变革中的引领作用，应持续面向未来进行增量改革、坚持共商共建共享原则、积极推动倡议落地生根以及重视新技术的支撑作用。
随着灵活就业的发展，该群体的养老保障问题日益凸显，但现有养老保险政策的覆盖广度与保障效果均不尽如人意。本研究立足行为公共政策视角，探讨助推策略对提升灵活就业人员基本养老保险参保意愿的有效性及作用机制。研究采用2×2×2组间情境实验设计，考察养老保险重要性认知、政策理解度对参保意愿的影响，构建多元化政策情境并呈现实验材料，检验默认选项、流程简化和描述性规范等助推工具的作用机制。结果发现：(1)养老保险重要性认知、政策理解度与参保意愿间存在显著正向关系，且政策理解度发挥中介作用；(2)默认选项感知度和流程复杂度对基准中介模型产生调节作用，而描述性规范感知度的调节作用不显著；(3)默认选项感知度与流程复杂度交互项的协同效应主要作用于参保意愿认知加工的前端环节。本研究验证了助推策略在提升灵活就业人员参保意愿方面的有效性，为优化相关政策提供了实证依据，并建议政策制定者考虑不同群体的社会经济变量差异，设计个性化助推策略以提高不同群体的参保意愿。