张弛,杨燕绥

• 1:清华大学公共管理学院

摘要(Abstract)：

征地补偿的公共治理是利益相关人的合作与共赢的过程,其核心目标是通过补偿方式的安排和执行,在有限的资源下有效回应公众的需求。我国对被征地农民的现行补偿方式是基于"产值倍数法"的一次性货币补偿,该方式存在未考虑农民长远生计、对被征地农民生活水平保障不足、无序和过度补偿并存等问题,其根本原因在于征地补偿缺乏有效的公共治理,造成了短期行为。本文基于生命周期理论,在不同年龄段农村居民生活成本的实地调查基础上,构建了生命周期征地补偿的理论模型和财务模型,并使用地方数据对补偿模型进行了验证。研究证明,该方案与传统的"产值倍数法"一次性补偿和目前一些地方探索的分阶段社会保障补偿相比,能够更好地满足被征地农民的基本需求,从而实现长远生计有保障的治理目标。

关键词(KeyWords)： 征地补偿;生命周期;公共治理

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 首届清华大学中国农村研究博士论文奖学金项目的阶段性成果

作者(Author): 张弛,杨燕绥

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• ②此前的提法一直是“生活水平不降低,长远生计有保障”。
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