药品价格虚高的成因与治理对策High Drug Prices in China:Causes and Solution
郭丽珍
摘要(Abstract):
药价虚高是我国的一个老大难问题,政府推出了一系列降低药品价格、整顿和规范药品市场的政策措施,但收效不大。本文认为导致药品价格居高不下的原因有:药品生产企业低水平重复建设,市场集中度低,药品信息资源不能共享,医药物流成本高;新药审批上的权力寻租造成"新药"泛滥,老药变相成"新药"规避管制,药价管理失控;政府与市场双重失灵,给医药商业贿赂预留了空间;药品营销监督管理的法规缺位,医务人员寻租,临床用药过度,药品价格出现"逆调节"现象。"以药养医"是我国独特的医疗卫生体制长期累积下来的结果,目前医药分业条件还不成熟,无法保障安全用药;医药分业是经济利益的转移,不可能切断经济利益链,对降低药品费用作用有限,医药分业应慎重缓行。本文认为药品审批泛滥是药价虚高的根源所在。为此,要建立医药合并的统一行政管理体制、全国性的药品信息资源数据库和全国性的药品交易电子网络平台;加强药品监管,严把药品准入关,规范药品促销行为;完善药品价格管理,控制药品利润;加强合理用药监督,切断医药代表与医务人员的利益链。
关键词(KeyWords): 药品价格;寻租;采购模式
基金项目(Foundation):
作者(Author): 郭丽珍
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