信息技术、组织结构和制度安排何以让虚拟政府成为可能?——评《构建虚拟政府:信息技术与制度创新》Information Technology,Organizational Structure,and Institutional Arrangements for the Success of Virtual Government:Building the Virtual State:Information Technology and Institutional Change
韩啸
摘要(Abstract):
根据芳汀教授的著作《构建虚拟政府:信息技术与制度创新》,本文结合美国历史、学界研究以及中国现状展开了评论。笔者提出几点认识:第一,该著作所揭示的信息技术与组织制度间关系,以及技术的逻辑与政治的逻辑值得借鉴;第二,该著作对于以往文献梳理的不足,尤其是忽略了社会技术系统理论,影响了所建构的技术执行框架的创新性;第三,成功建设虚拟政府不仅需要政府投入大量人力、物力,更重要的是变革现有的制度环境,已适应具有临时性特征的任务型组织与行动者网络的发展。
关键词(KeyWords): 信息技术;制度;虚拟政府;治理
基金项目(Foundation):
作者(Author): 韩啸
参考文献(References):
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- (1)简·E.芳汀:《构建虚拟政府:信息技术与制度创薪》,邵国松译,中国人民大学出版社,2010,第5页。
- (2)简·E.芳汀:《构建虚拟政府:信息技术与制度创新》,邵国松译,中国人民大学出版社,2010,第89页。
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- (5)简·E.芳汀:《构建虚拟政府:信息技术与制度创新》,邵国松译,中国人民大学出版社,2010,第18页。
- (1)简·E.芳汀:《构建虚拟政府:信息技术与制度创新》.邵国松译,中国人民大学出版社,2010,第9页。
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- (2)简·E.芳汀:《构建虚拟政府:信息技术与制度创新》,邵国松译,中国人民大学出版社,2010,第7页。
- (3)Kraemer K.L.,Dutton W.H.&Northrop A.,The management of Information Systems,New York:Columbia University Press,1981,p.24.
- (1)简·E.芳汀:《构建虚拟政府:信息技术与制度创新》,邵国松译,中国人民大学出版社,2010,第127页。
- (2)简·E.芳汀:《构建虚拟政府:信息技术与制度创新》,邵国松译,中国人民大学出版社,2010,第139页。
- (3)简·E.芳汀:《构建虚拟政府:信息技术与制度创新》,邵国松译,中国人民大学出版社,2010,第163页。
- (4)哈格、卡明斯、麦卡雷布:《信息时代的管理信息系统》,严建援等译,机械工业出版社,2005,译者序。
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