中外政策执行研究前沿比较——为“行动者中心视角”正名Comparing the Frontiers of Research on Policy Implementation in China and Abroad:The Actor-Centered Perspective
于君博,宋宪策
摘要(Abstract):
主流的中国政策执行研究,虽然采用名义上的"行动者中心视角",实则囿于中央集权、威权主义的原则,长期在央地二元对立的框架下刻画和解释政策执行的困境。其结果是此类研究陷入案例经验的重复堆积。对比国外政策执行研究前沿,同时出于寻找缓解我国国家治理模式中权威体制与有效治理间矛盾的机制的需要,应倡导将中国的地方政府置于政策执行的"行动者中心",通过激发其在话语重构、扩大参与合作以及政府创新等路径中的作用,实现政策执行质量的提升。
关键词(KeyWords): 政策执行;央地关系;二元对立;行动者中心
基金项目(Foundation): 2017年度吉林大学党风廉政建设和反腐败工作研究课题项目“高校科研经费管理廉政风险防控机制建设研究”(2017LZXZZ012)的资助
作者(Author): 于君博,宋宪策
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