黄小勇

• 1:中央党校政法部

摘要(Abstract)：

在关于信访制度改革的各种争论中,改革派的废除论、改良派的创新论和强化派的赋权强权论之间的改革路径差异实际上包含着认知上的趋同,都将信访工作领域界定为事后纠错或事后救济,将信访工作后置于政府决策环节,在信访后置模式下分析信访制度的弊病,并据此提出改革的方法。信访后置模式难以触及产生大量信访问题的源头,因而成效甚微。信访制度改革需要打破现有的信访工作模式,将信访后置转变为信访前置,将信访工作的阵地迁移到决策环节,在源头化解和防范各种矛盾,最大限度地减少信访问题的发生。为此,需要决策者有能力和技巧管理信访前置中的公众参与。

关键词(KeyWords)： 信访改革;信访前置;公众参与

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation):

作者(Author): 黄小勇

参考文献(References)：

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• [1]《中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》(中共中央[2007]5号文件)。
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