中国转轨期腐败特点和变化趋势的实证研究An Empirical Analysis of the Characteristics and Trends of Corruption in Transitional China
过勇
摘要(Abstract)：
本文从腐败研究中存在的隐秘性信息不对称和敏感性信息不对称出发,评价了目前腐败实证研究中所应用的三种主要方法的优缺点,并指出了通过对腐败案件的统计分析研究腐败的重要性。本文提出了三项新的指标:腐败案件的潜伏期,新发生的腐败案件数量和腐败案件的累计数量。通过利用这些指标分析594个腐败要案,本文建立了一种新的描述中国转轨期腐败状况的方法,并提供了关于腐败特点、趋势以及其与中国经济转轨之间关系的新的证据。
关键词(KeyWords)： 腐败;转轨;腐败案件;实证研究
基金项目(Foundation):
作者(Author): 过勇
参考文献(References)：
- ①Jean-Louis Rocca,“Corruption and Its Shadow”,China Quarterly,No.130,(Jun.,1992),pp.402-416.
- ①本文不讨论行政体制腐败和政治腐败。关于中国行政体制腐败的研究请见Yong Guo and Angang Hu，“The Administrative Monopoly in China's Economic Transition”,Communist and Post-Communist Studies,Vol. 37,(2004),pp.265-280.
- ②Arnold J.Heidenheimer,“Perspectives on the Perception of Corruption”,in Arnold J.Heidenheimer, Michael Johnston and Victor T.Levine(eds.),Political Corruption:A Hand Book,New Brunswick and London: Transaction Publishers,1993,pp.149-164.
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- ①这远远超过了孙雁所列的21名副省部级腐败高级官员人数。Yan Sun．Corruption and Market in Contemporary China,Ithaca and London:Cornell University Press,pp.49-50.
- ③根据最高人民检察院的报告，1988年全国各级检察机关调查的贪污受贿大案中，有50%是通过举报被发现的。见黄修荣、刘宋斌编．中国共产党廉政反腐史记．北京，中国方正出版社，1996，352。根据黄苇町的估计，从1988年到1994年，中国检察机关共收到了169万件举报，而所有的腐败案件中有80%是通过举报被发现的。黄苇町．失落的尊严：惩腐备忘录．北京，世界知识出版社，1999，343。
- ⑤根据最高人民检察院的年度工作报告，涉案金额超过100万元的特大案件数量几乎每四年增加一个数量级。由于检察机关所采用的统计口径经常发生变化，我们很难进行时间序列的比较分析。1980年中国检察机关的大案统计标准是贪污1万元，1981年改为贪污或受贿1万元。从1993年开始，挪用5万元也被列为大案。而1998年之后，这一标准又变为贪污、受贿5万元或挪用10万元。在此之后，某一年的统计口径可能是贪污、受贿、挪用50万元，而另一年又变成贪污或受贿1000万元，魏德曼已经注意到了这一问题，并在其研究中使用各省统计年鉴中的数据来进行分析。Andrew Wedeman.“The Intensification of Corruption in China”.The China Quarterly(2004),180:895-921,Cambridge University Press.
- ②1989年8月15日，最高人民法院、最高人民检察院发布《关于贪污受贿投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通知》，掀起了一轮揭发、打击腐败行为的高潮，先后查处了原铁道部副部长罗云光、原青海省人大常委会副主任韩福才等腐败要案。1989年，全国检察机关共受理贪污、贿赂案116763件。经过审查，立案侦查58926件，约占受案数的50%。受案数和立案数分别比上年增加1．6倍和1．8倍。见《最高人民检察院1990年工作报告》。
- ④Samuel Huntington,Political Order in Changing Societies.New Heaven:Yale University Press,1968.
- ⑤Yufan Hao and Michael Johnston,“Corruption and the Future of Economic Reform in China”,in Arnold J.Heidenheimer and Michael Johnston(eds.),Political Corruption:Concepts and Contexts(3rd edition).New Brunswick(U.S.A.) and London(U.K.):Transaction Publishers,2006),pp.583-604.
- ⑥Ting Gong,The Politics of Corruption in Contemporary China:An Analysis of Policy Outcomes. Westport,Conn.:Praeger,1994.
- ①Xiaobo Lu,“Booty Socialism,Bureau-preneurs,and the State in Transition:Organizational Corruption in China”,Comparative Politics,(April,2000),pp.273-294.
- ②吴敬琏．寻租理论与我国经济中的某些消极现象．见：《经济社会体制比较》编辑部编．腐败寻根：中国会成为寻租社会吗．北京：中国经济出版社，1999，5～7
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- ④裴敏欣．分权化是否会增加腐败?中国国情分析研究报告，2002(47)
- ⑤过勇．经济转轨滋生腐败的微观机制．经济社会体制比较，2006(5)：53～59