王名,贾西津

• 1: 清华大学公共管理学院

摘要(Abstract)：

本文梳理了基金会建立于大陆法系中的财团法人和英美法系中的公益信托制度两种不同的法律框架,进而分析基金会的产权特征:剩余控制权与剩余索取权分离,基金会拥有规定范围内的剩余控制权,而剩余索取权的主体是由资格受益者构成的虚拟主体。论文提出"公益产权"的概念描述这种特殊形式的产权,在此基础上分析了基金会责任面对的多元主体,指出问责(accountability)和社会监督是基金会治理的核心,并提出相关法律政策环境和制度建设的建议。

关键词(KeyWords)： 基金会;公益产权;社会监督

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 国家自然科学基金资助(面上项目70203005)

作者(Author): 王名,贾西津

参考文献(References)：

• ① 奥罗兹著.孙韵译.基金会工作权威指南.北京:机械工业出版社,2002,1～3
• ⑥ 苏力,葛云松等著.规制与发展--第三部门的法律环境.杭州:浙江人民出版社,1999,161～176
• ① 江明修主编.第三部门--经营策略与社会参与.台北市:智胜文化事业有限公司,2000,226～227
• ② 吴勇敏,竺效.公益捐赠行为的法理剖析.浙江学刊.2001,1:144
• ③ 张黎.公益信托法律关系刍议.杭州金融研修学院学报,2002,1:49
• ① 张悦.信托若干概念辨析.商业研究,2002,4:36
• ② 张黎.公益信托法律关系刍议.杭州金融研修学院学报,2002,1:48～50
• ③ 周其仁.产权与制度变迁.北京:社会科学文献出版社,2002,136～151
• ① 苏力,葛云松等著.规制与发展--第三部门的法律环境.杭州:浙江人民出版社,1999,172
• ① 在现代国家中,政府及官员被认为对公众负有“责任”(accountability),从而延及到各种公益机构的公共责任。
• ② 周志忍,陈庆云主编.自律与他律--第三部门监督机制个案研究.杭州:浙江人民出版社,1999,33
• ① 银发[1999] 325号,《关于做好社团基金会监管职责交接工作的通知》。